Ley de Contratos del Sector Público (LCSP): resumen esquemático 2026
El problema: la LCSP tiene 347 artículos y tú necesitas una respuesta concreta
Quien se acerca por primera vez a la contratación pública —ya sea para preparar una oposición, asesorar a una empresa o gestionar un expediente— se encuentra con una ley extensa y técnica. Buscar un dato concreto (qué procedimiento aplica, qué importe corresponde a tu contrato) sin tener antes una idea clara de cómo se organiza la norma hace perder tiempo.
Este esquema resume la estructura y los conceptos clave de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP) (BOE-A-2017-12902), para que puedas localizar después el detalle que necesites en el texto consolidado de boe.es.
Estructura general de la LCSP
La LCSP se organiza en un Título Preliminar y cuatro libros, con un total de 347 artículos:
| Bloque | Contenido principal |
|---|---|
| Título Preliminar | Disposiciones generales: objeto, ámbito subjetivo y principios de la contratación pública |
| Libro I | Configuración general de la contratación del sector público y elementos estructurales de los contratos |
| Libro II | Preparación, selección del contratista, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos |
| Libro III | Contratos de otros entes del sector público (no Administraciones Públicas en sentido estricto) |
| Libro IV | Organización administrativa para la gestión de la contratación |
Tipos de contrato según su objeto
El Libro I distingue los contratos típicos según su objeto: obras, concesión de obras, servicios, concesión de servicios, suministro y los contratos mixtos, que combinan prestaciones de distinta naturaleza. Cada tipo tiene reglas específicas sobre preparación, importes y procedimiento aplicable.
Procedimientos de adjudicación: preferentes y excepcionales
El artículo 131 LCSP regula los procedimientos de adjudicación y distingue dos categorías:
- Procedimientos ordinarios o preferentes: el procedimiento abierto (incluida su modalidad simplificada) y el procedimiento restringido. El artículo 131.2 LCSP establece que estos dos son los procedimientos de uso general.
- Procedimientos excepcionales: el procedimiento de licitación con negociación, el negociado sin publicidad, el diálogo competitivo y la asociación para la innovación. Solo pueden emplearse cuando concurre alguno de los supuestos tasados que la ley exige para cada uno, no por elección libre del órgano de contratación.
Para los contratos de menor importe, existe además la figura simplificada del contrato menor, regulada en el artículo 118 LCSP, que permite adjudicación directa sin publicidad ni concurrencia siempre que no se superen los 40.000 € (obras) o 15.000 € (suministros y servicios), sin IVA.
Umbrales de regulación armonizada (SARA) vigentes para 2026-2027
Los contratos que superan determinados importes quedan sujetos a regulación armonizada europea (contratos SARA), con requisitos reforzados de publicidad y procedimiento. La Orden HAC/1517/2025, de 18 de diciembre (BOE-A-2025-26605, BOE núm. 311, de 26 de diciembre de 2025) actualiza estos umbrales para 2026 y 2027:
| Tipo de contrato | Umbral SARA 2026-2027 (sin IVA) |
|---|---|
| Obras, concesiones de obras y concesiones de servicios | 5.404.000 € |
| Suministros y servicios — AGE, organismos autónomos y entidades de la Seguridad Social | 140.000 € |
| Suministros y servicios — resto de entidades del sector público | 216.000 € |
| Suministros y servicios — sectores especiales (agua, energía, transporte, servicios postales) | 432.000 € |
Estos umbrales se actualizan automáticamente cada dos años por disposición de la Unión Europea, conforme a la disposición adicional undécima de la LCSP, por lo que conviene comprobar siempre la orden vigente en boe.es antes de calificar un contrato como SARA o no SARA.
Por dónde seguir si necesitas el detalle
Este esquema es solo el mapa general de la LCSP. Para profundizar en aspectos concretos, puedes consultar qué son los códigos CPV en las licitaciones del BOE, revisar los importes exactos del contrato menor o, si tu empresa quiere empezar a presentarse a licitaciones, nuestra guía sobre cómo participar en una licitación pública siendo pyme.
También puedes consultar qué es la Ley de Contratos del Sector Público en nuestro glosario, o buscar licitaciones y adjudicaciones publicadas en el BOE desde la sección de licitaciones.
Disclaimer legal
Los resúmenes son orientativos. Para efectos legales, consulta siempre el texto íntegro y consolidado de la LCSP en boe.es.
Preguntas frecuentes
¿Cuántos artículos tiene la LCSP?
La Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, tiene 347 artículos, organizados en un Título Preliminar y cuatro libros, además de disposiciones adicionales, transitorias, derogatorias y finales.
¿Cuáles son los procedimientos de adjudicación preferentes según la LCSP?
El artículo 131.2 LCSP establece que el procedimiento abierto (incluida su modalidad simplificada) y el procedimiento restringido son los de uso preferente. Los demás —negociado, diálogo competitivo, asociación para la innovación— son excepcionales y solo se pueden usar en los supuestos tasados por la ley.
¿Qué es un contrato sujeto a regulación armonizada (SARA)?
Es un contrato cuyo valor estimado supera los umbrales fijados por la Unión Europea, lo que le somete a requisitos reforzados de publicidad y procedimiento. Para 2026-2027, el umbral en obras y concesiones es de 5.404.000 €, y en suministros y servicios varía entre 140.000 € y 432.000 € según el tipo de entidad, conforme a la Orden HAC/1517/2025.
¿Dónde se publican los umbrales SARA actualizados?
Se publican periódicamente en el BOE mediante orden ministerial, ya que se actualizan cada dos años conforme a la normativa europea. La orden vigente para 2026-2027 es la Orden HAC/1517/2025, de 18 de diciembre (BOE-A-2025-26605).