Glosario del Boletín Oficial del Estado
Definiciones claras y accesibles de los términos jurídicos que necesitas conocer para entender el BOE. Explicados de forma sencilla para profesionales y ciudadanos.
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Todos los términos (188)
¿Se puede acreditar la solvencia técnica con contratos menores?
Sí, los contratos menores ejecutados por una empresa pueden incluirse en la relación de servicios o trabajos previos que sirve para acreditar la solvencia técnica en una licitación posterior, siempre que sean de naturaleza igual o similar al objeto del contrato al que se licita y se acredite su correcta ejecución.
Acto Administrativo
Un acto administrativo es la decisión que dicta un órgano de la Administración, en ejercicio de una potestad administrativa, para aplicar el ordenamiento jurídico a un caso concreto. Debe dictarse por órgano competente, siguiendo el procedimiento establecido y, cuando la ley lo exige, motivado (artículos 34 a 40 de la Ley 39/2015, LPAC).
Acuerdo del Consejo de Ministros
Un acuerdo del Consejo de Ministros es una decisión adoptada por el Gobierno de España en su reunión semanal. Los acuerdos que requieren publicidad se publican en el BOE, generalmente en la Sección I o Sección III.
Acuerdo marco en contratación pública: qué es y cómo se adjudican los contratos basados en él
Un acuerdo marco es un instrumento de contratación pública mediante el cual uno o varios órganos de contratación fijan con una o varias empresas las condiciones que regirán los contratos que se adjudiquen durante un periodo determinado, según el artículo 219 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (LCSP).
Adjudicación de Contrato Público
La adjudicación es la resolución administrativa por la que el órgano de contratación selecciona al licitador ganador y formaliza el contrato. Su publicación en la Sección V del BOE es obligatoria para contratos del sector público estatal que superen los umbrales legales.
Adjudicación Directa y Contrato Menor
La adjudicación directa por contrato menor es la vía prevista en el artículo 118 de la LCSP para adjudicar, sin necesidad de licitación formal, contratos de obras de valor estimado inferior a 40.000 euros y contratos de suministros o servicios de valor estimado inferior a 15.000 euros, con requisitos mínimos de tramitación.
Alegación Administrativa
Una alegación administrativa es el escrito con el que un interesado expone hechos, argumentos o documentos ante la Administración durante la tramitación de un procedimiento, antes de que exista una resolución. Puede presentarse en cualquier momento anterior al trámite de audiencia (artículo 76 de la Ley 39/2015, LPAC) o dentro de dicho trámite, con un plazo de entre diez y quince días (artículo 82 LPAC).
Alerta normativa: qué es y para qué sirve
Una alerta normativa es un aviso automatizado que notifica a una persona u organización cuando se publica una disposición legal —en el BOE u otro boletín oficial— que coincide con unas palabras clave, un organismo o una materia previamente definidos, sin necesidad de revisar manualmente el boletín cada día.
Anexo del BOE
Un anexo del BOE es la parte de una disposición que recoge, fuera del articulado principal, contenidos que no pueden expresarse solo con texto: tablas, modelos, planos, listados de personas o bienes, o convenios con valor normativo. Se regula en las directrices 44 a 49 de las Directrices de técnica normativa (BOE-A-2005-13020).
Anticipo (Pago Anticipado) en Contratos Públicos
El anticipo es un pago que la Administración realiza al contratista antes de que la prestación esté totalmente ejecutada, algo excepcional en la contratación pública española y solo admitido, con garantía, para operaciones preparatorias comprendidas en el objeto del contrato, según el artículo 198.3 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP).
Anuncio de Licitación en el BOE
El anuncio de licitación es la comunicación oficial con la que un órgano de contratación abre un procedimiento de contratación pública. El artículo 135 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP) obliga a publicarlo en el perfil del contratante y, según el tipo de entidad y el importe del contrato, también en el BOE y en el DOUE.
Anuncio Oficial del BOE
Un anuncio oficial del BOE es una publicación en la Sección V del Boletín Oficial del Estado que da publicidad a licitaciones, subastas, notificaciones y contratación pública de organismos oficiales.
Auditoría del Contrato Público
La auditoría del contrato público es el conjunto de mecanismos de control interno y externo (intervención, control financiero, fiscalización del Tribunal de Cuentas y supervisión de la OIReScon) que verifican que un contrato del sector público se tramitó, ejecutó y liquidó conforme a la legalidad y a los principios de eficiencia en el gasto.
Aval de licitación: qué es y cómo se constituye
El aval de licitación es un documento emitido por una entidad de crédito o una sociedad de garantía recíproca autorizada que sirve para constituir la garantía provisional o definitiva exigida en una licitación pública, según los artículos 108 y 109 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP).
BOE: Boletín Oficial del Estado
El Boletín Oficial del Estado (BOE) es el diario oficial de España donde se publican leyes, reales decretos, órdenes ministeriales y demás disposiciones normativas. Su publicación es requisito necesario para que las normas entren en vigor.
BOE Extraordinario
Un BOE extraordinario es una edición especial del Boletín Oficial del Estado que se publica fuera del horario habitual para dar difusión urgente a normas de especial trascendencia, como estados de alarma o convocatorias electorales.
Boletín Oficial Provincial (BOP)
El Boletín Oficial Provincial (BOP) es el diario oficial de cada provincia española donde se publican las normas, actos y anuncios de las entidades locales. Es el equivalente provincial del BOE.
Bolsa de Trabajo: Qué Es en el Empleo Público
Una bolsa de trabajo en el empleo público es una lista ordenada de candidatos disponibles para cubrir, de forma temporal, vacantes, sustituciones o necesidades urgentes de personal en la Administración como funcionario interino o laboral temporal, conforme al artículo 10 del Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP).
BORME: qué es el Boletín Oficial del Registro Mercantil
El BORME (Boletín Oficial del Registro Mercantil) es el diario oficial en el que se publican los actos jurídicos de empresarios y sociedades mercantiles inscritos en el Registro Mercantil. Se regula en el Reglamento del Registro Mercantil (Real Decreto 1784/1996) y se publica en boe.es de lunes a viernes.
Brecha de Seguridad de Datos Personales: Qué Es y Cómo Notificarla
Una brecha de seguridad de datos personales es toda violación de la seguridad que ocasione la destrucción, pérdida, alteración, comunicación o acceso no autorizados a datos personales, según la define el artículo 4.12 del Reglamento (UE) 2016/679 (RGPD). Cuando existe riesgo para los derechos de los afectados, el responsable del tratamiento debe notificarla a la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) en un plazo máximo de 72 horas desde que tiene constancia de ella.
Caducidad del Procedimiento Administrativo
La caducidad del procedimiento administrativo es la extinción del expediente por el transcurso del plazo máximo para resolver sin que la Administración haya dictado resolución expresa, cuando el procedimiento se inició de oficio con efectos desfavorables o de gravamen (artículo 25 de la Ley 39/2015), o cuando se paralizó por causa imputable al interesado durante tres meses en un procedimiento iniciado a su solicitud (artículo 95 de la Ley 39/2015).
Capacidad funcional en oposiciones
La capacidad funcional es el requisito de no padecer enfermedad ni limitación física, psíquica o sensorial que sea incompatible con el desempeño de las funciones del cuerpo o escala al que se opta. Se acredita mediante certificado médico, normalmente tras superar el proceso selectivo.
Central de Contratación: qué es la compra centralizada
Una central de contratación es un organismo público que agrupa las compras de obras, suministros o servicios de varias entidades del sector público, negociando en su nombre acuerdos marco o sistemas dinámicos de adquisición. Se regula en los artículos 227 a 230 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP).
Certificado digital: qué es y cómo obtenerlo
El certificado digital es el documento electrónico que vincula la identidad de una persona o entidad con su clave pública y que permite autenticarse e intercambiar información de forma segura ante la Administración y en internet. En España, el principal emisor para ciudadanos es la FNMT-RCM, y su obtención es gratuita.
Certificado digital vs firma electrónica: diferencias
El certificado digital es el fichero que acredita tu identidad, emitido por una autoridad de certificación como la FNMT. La firma electrónica es el acto de firmar un documento, normalmente usando ese certificado. Uno es la credencial; la otra, su uso.
Cesión de un contrato público: requisitos y procedimiento
La cesión de un contrato público es la transmisión de la posición completa del contratista a un tercero, regulada en el artículo 214 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP). Exige que los pliegos la permitan expresamente, autorización previa del órgano de contratación (silencio positivo a los dos meses), que el cedente haya ejecutado al menos un 20% del importe del contrato (o una quinta parte del plazo en concesiones), que el cesionario acredite capacidad, solvencia y clasificación equivalentes, y formalización en escritura pública.
Circular Administrativa en el BOE
Una circular es una instrucción interna dictada por un órgano administrativo superior para unificar la interpretación y aplicación de normas por parte de los órganos subordinados. Algunas circulares se publican en el BOE cuando afectan a terceros.
Clasificación empresarial de contratistas: qué es y cuándo la necesitas
La clasificación empresarial de contratistas es el certificado, expedido por la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado o el órgano autonómico equivalente, que acredita la solvencia de una empresa para ejecutar contratos públicos mediante un sistema de grupos, subgrupos y categorías. Es obligatoria en obras con valor estimado igual o superior a 500.000 €, según el artículo 77 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP).
Concesión Administrativa
Una concesión administrativa es el título jurídico por el que una Administración Pública encomienda a una persona física o jurídica, durante un tiempo determinado, la construcción y explotación de una obra, la gestión de un servicio público o el uso privativo de un bien de dominio público, a cambio de que el concesionario asuma el riesgo de la explotación.
Concurso-Oposición: Fases del Sistema Selectivo
El concurso-oposición es un sistema selectivo de empleo público que combina una fase de oposición (pruebas de capacidad) con una fase de concurso (valoración de méritos como experiencia o formación). Lo regula el artículo 61 del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP).
Contratación Electrónica en el Sector Público
La contratación electrónica es la obligación, establecida en la disposición adicional decimoquinta de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP), de tramitar por medios electrónicos toda la contratación pública: presentación de ofertas, notificaciones, comunicaciones y gestión del expediente.
Contratación de emergencia en la LCSP: qué es y cuándo se aplica
La contratación de emergencia es el régimen excepcional regulado en el artículo 120 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP), que permite al órgano de contratación ordenar la ejecución de lo necesario o contratar libremente su objeto, sin tramitar expediente ni sujetarse a los requisitos formales de la ley, ante acontecimientos catastróficos, situaciones de grave peligro o necesidades que afecten a la defensa nacional.
Contratación Pública
La contratación pública es el conjunto de procedimientos mediante los que las Administraciones Públicas y entidades del sector público adquieren obras, servicios y suministros. Las licitaciones y adjudicaciones se publican en la Sección V del BOE.
Contrato Administrativo
Un contrato administrativo es el contrato de obras, concesión de obras, concesión de servicios, suministro o servicios que celebra una Administración Pública, sometido al derecho administrativo y a una serie de prerrogativas especiales que la ley reconoce al órgano de contratación frente al empresario adjudicatario.
Contrato de obras: qué es y qué lo diferencia de una concesión
El contrato de obras es el contrato del sector público que tiene por objeto la ejecución de una obra, aislada o junto con la redacción de su proyecto, o la realización de alguno de los trabajos enumerados en el Anexo I de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP).
Contrato de servicios del sector público: qué es y qué lo excluye
El contrato de servicios es el contrato del sector público cuyo objeto es una prestación de hacer —desarrollar una actividad o lograr un resultado distinto de una obra o suministro—, regulado en el artículo 17 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP).
Contrato de Suministro: Qué Es y Qué Tipos Regula la LCSP
El contrato de suministro es el contrato del sector público que tiene por objeto la adquisición, el arrendamiento financiero o el arrendamiento —con o sin opción de compra— de productos o bienes muebles, conforme al artículo 16 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP).
Contrato del Sector Público: qué es y qué tipos existen
Un contrato del sector público es todo acuerdo oneroso entre una Administración Pública u otra entidad del sector público y un empresario, por el que este ejecuta una obra, presta un servicio o suministra bienes a cambio de un precio, regulado por la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP).
Convalidación de Decretos-ley
La convalidación es el acto por el cual el Congreso de los Diputados ratifica un Real Decreto-ley en el plazo de 30 días desde su publicación en el BOE. Sin convalidación, el Decreto-ley pierde vigencia.
Convenio Colectivo en el BOE
Un convenio colectivo publicado en el BOE es un acuerdo entre representantes de trabajadores y empresarios que regula las condiciones laborales de un sector o empresa. Los convenios de ámbito estatal se publican en la Sección III del BOE.
Corrección de Errores en el BOE
La corrección de errores en el BOE es una publicación que subsana erratas o errores materiales detectados en disposiciones, resoluciones o anuncios previamente publicados en el Boletín Oficial del Estado.
CPV: Vocabulario Común de Contratos Públicos
El CPV (Common Procurement Vocabulary) es el sistema europeo de clasificación de contratos públicos mediante códigos numéricos. Cada licitación publicada en el BOE incluye su código CPV, que identifica el tipo de bien, servicio u obra objeto del contrato.
Criterios de adjudicación de un contrato público
Los criterios de adjudicación son las reglas que fija el pliego para decidir qué oferta gana un contrato público: pueden ser precio, calidad técnica u otros aspectos cualitativos. Se regulan en los artículos 145 y 146 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP), que exige normalmente una pluralidad de criterios y limita el uso del precio como criterio único.
Criterios Sociales en la Contratación Pública
Los criterios sociales son aspectos relacionados con el empleo, la igualdad, la inclusión o las condiciones laborales que los órganos de contratación pueden incorporar como criterios de adjudicación o como condiciones especiales de ejecución del contrato, conforme a los artículos 145 y 202 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP).
CVE (Código de Verificación Electrónica): qué es y cómo verificarlo
El CVE (Código de Verificación Electrónica) es el conjunto de caracteres que identifica de forma única cada disposición, acto o anuncio publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) y que permite contrastar, desde boe.es, la autenticidad de cualquier impresión en papel comparándola con el documento electrónico original firmado.
Decreto-ley
El decreto-ley es una norma con rango de ley dictada por el poder ejecutivo en situaciones de urgencia. En España, adopta la forma de Real Decreto-ley a nivel estatal y Decreto-ley a nivel autonómico.
Departamentos del BOE
Los departamentos del BOE identifican el órgano emisor de cada publicación: ministerios, tribunales, comunidades autónomas y otros organismos que publican disposiciones en el Boletín Oficial del Estado.
Derogación
La derogación es el acto mediante el cual una norma jurídica pierde su vigencia al ser sustituida o eliminada por otra norma posterior de igual o superior rango. Puede ser expresa (se indica qué norma se deroga) o tácita (incompatibilidad).
Derogación Tácita y Expresa: Diferencias
La derogación expresa es la que una norma posterior declara textualmente en su disposición derogatoria; la tácita se produce sin mención alguna, por pura incompatibilidad de contenido entre la ley nueva y la anterior sobre la misma materia (art. 2.2 del Código Civil).
Desistimiento y Renuncia del Procedimiento de Contratación
El desistimiento y la renuncia son dos vías por las que la Administración puede dejar sin efecto un procedimiento de licitación ya iniciado sin adjudicar el contrato, reguladas en el artículo 152 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP), que en ambos casos obligan a compensar a los licitadores por los gastos en que hayan incurrido.
Diálogo competitivo en contratación pública: qué es y cuándo se usa
El diálogo competitivo es un procedimiento de adjudicación excepcional, regulado en los artículos 172 a 176 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP), que se usa cuando el órgano de contratación conoce su necesidad pero no puede definir por sí mismo la solución técnica, jurídica o financiera para satisfacerla.
Días Hábiles
Los días hábiles son los días que cuentan para calcular un plazo administrativo: se excluyen sábados, domingos y festivos, salvo que la norma fije expresamente el plazo en días naturales. Lo establece el artículo 30 de la Ley 39/2015 (LPAC), y confundirlo puede adelantar el vencimiento real de un plazo.
Disolución de una UTE: causas y trámites tras el contrato
La disolución de una unión temporal de empresas (UTE) se produce cuando finaliza el contrato o el objeto para el que se constituyó, conforme al artículo 69.4 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP). Es un momento distinto de la liquidación, la fase posterior en la que se cierran las cuentas pendientes entre los integrantes y frente a terceros.
Disposición Adicional
Una disposición adicional es la parte de una ley que regula materias complementarias al articulado principal, sin modificarlo directamente, o que establece reglas especiales para colectivos o situaciones concretas.
Disposición Derogatoria
Una disposición derogatoria es la parte de una ley que indica expresamente qué normas anteriores quedan derogadas (sin efecto) total o parcialmente con la entrada en vigor de la nueva norma.
Disposición Final
Una disposición final es la parte última de una ley que establece su entrada en vigor, habilita al Gobierno para dictar normas de desarrollo, o modifica puntualmente otras leyes relacionadas.
Disposición General
Una disposición general es una norma jurídica con alcance general que afecta a una pluralidad indeterminada de personas. Se publica en la Sección I del BOE e incluye leyes, reales decretos y órdenes ministeriales.
Disposición Transitoria
Una disposición transitoria es la parte de una ley o norma que regula el paso del régimen jurídico anterior al nuevo, estableciendo reglas temporales para las situaciones en curso al momento de la entrada en vigor.
DOUE: Diario Oficial de la Unión Europea
El DOUE (Diario Oficial de la Unión Europea) es el boletín oficial de la UE donde se publican los reglamentos, directivas y decisiones de la Unión Europea. Lo que el BOE es para España, el DOUE lo es para Europa.
DPO: Qué Es el Delegado de Protección de Datos y Cuándo Es Obligatorio
El DPO (Delegado de Protección de Datos, DPD en español) es la persona u organización que supervisa el cumplimiento del RGPD dentro de una entidad. Es obligatorio para administraciones públicas, empresas con tratamientos a gran escala de datos sensibles o de observación sistemática, y para los sectores que enumera el artículo 34 de la LOPDGDD.
Edicto Judicial en el BOE
Un edicto judicial es una comunicación oficial publicada en la Sección IV del BOE (Administración de Justicia) mediante la cual un juzgado o tribunal notifica resoluciones judiciales, citaciones o requerimientos cuando no ha sido posible la notificación personal.
Epígrafe del BOE
Un epígrafe del BOE es una subcategoría temática dentro de cada sección que clasifica las disposiciones por materia. Permite localizar rápidamente publicaciones sobre temas específicos como subvenciones, nombramientos u oposiciones.
Estatuto de los Trabajadores (ET): qué es y cómo encontrarlo en el BOE
El Estatuto de los Trabajadores (ET) es la norma laboral fundamental de España que regula los derechos y obligaciones de trabajadores y empresas. El texto vigente es el Real Decreto Legislativo 2/2015, publicado en el BOE el 24 de octubre de 2015.
Excedencia de funcionario público: tipos y requisitos
La excedencia de funcionario público es la situación administrativa en la que un empleado público cesa temporalmente en el servicio activo, por su propia voluntad o por causas ajenas a un expediente disciplinario, regulada en el artículo 89 del TREBEP (Real Decreto Legislativo 5/2015).
Excedencia voluntaria del trabajador: requisitos y duración
La excedencia voluntaria es la situación en la que un trabajador, con al menos un año de antigüedad en la empresa, suspende temporalmente su relación laboral por decisión propia, sin derecho a reserva de puesto, regulada en el artículo 46.2 del Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 2/2015).
Exención de tasas en oposiciones
La exención de tasas en oposiciones libera total o parcialmente del pago de la tasa por derechos de examen. El artículo 18.5 de la Ley 66/1997 exime a las personas con discapacidad igual o superior al 33% y a determinados demandantes de empleo, mientras que el artículo 12.1.c) de la Ley 40/2003 da a las familias numerosas de categoría especial una exención total y a las de categoría general una bonificación habitual del 50%.
Expediente Administrativo
El expediente administrativo es el conjunto ordenado de documentos y actuaciones que sirven de antecedente y fundamento a una resolución administrativa, así como las diligencias encaminadas a ejecutarla. Debe tener formato electrónico, ir acompañado de un índice numerado de sus documentos y, cuando se remite, foliado y autentificado (artículo 70 de la Ley 39/2015, LPAC).
Expediente Sancionador
Un expediente sancionador es el conjunto de documentos y actuaciones que la Administración tramita, siempre de oficio, para determinar si una persona física o jurídica ha cometido una infracción y, en su caso, imponerle una sanción. Se rige por los artículos 63 y 64 de la Ley 39/2015 (LPAC) y por los principios del Título Preliminar, Capítulo III de la Ley 40/2015 (LRJSP).
Firma electrónica
Qué es la firma electrónica: es el conjunto de datos en formato digital que permite identificar a una persona y dar validez legal a un documento sin firmarlo en papel, según el Reglamento (UE) n.º 910/2014 (eIDAS) y la Ley 6/2020, de 11 de noviembre.
Firma electrónica avanzada: qué es y qué la diferencia de la cualificada
La firma electrónica avanzada es el segundo de los tres niveles de firma electrónica que define el Reglamento (UE) n.º 910/2014 (eIDAS): identifica al firmante de forma única y permite detectar cualquier modificación posterior del documento firmado, aunque no exige un certificado ni un dispositivo homologados como la firma cualificada.
Firma electrónica cualificada: qué es y cuándo la necesitas
La firma electrónica cualificada es el nivel más alto de firma electrónica según el Reglamento (UE) n.º 910/2014 (eIDAS): se basa en un certificado cualificado y un dispositivo cualificado de creación de firma, y tiene el mismo valor jurídico que la firma manuscrita en toda la Unión Europea.
Firmeza Administrativa
La firmeza administrativa es la situación de un acto contra el que ya no cabe ningún recurso administrativo ordinario, bien porque venció el plazo para recurrirlo, bien porque ya se resolvió el recurso interpuesto. Contra un acto firme en vía administrativa solo procede, con carácter excepcional, el recurso extraordinario de revisión del artículo 125 de la Ley 39/2015 (LPAC) o la revisión de oficio del artículo 106.
Funcionario Interino: Qué Es y en Qué se Diferencia del Funcionario de Carrera
Un funcionario interino es la persona nombrada con carácter temporal, por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia, para desempeñar funciones propias de un funcionario de carrera, conforme al artículo 10 del TREBEP. Su nombramiento nunca genera la condición de funcionario de carrera.
Garantía definitiva y provisional en licitaciones públicas
La garantía provisional y la garantía definitiva son las cauciones económicas que regula la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP). La provisional —potestativa— cubre la seriedad de la oferta durante la licitación (máximo 3 % del presupuesto base). La definitiva —obligatoria para el adjudicatario— garantiza el cumplimiento del contrato y equivale al 5 % del precio final ofertado (IVA excluido).
Grupos funcionariales A1, A2, C1 y C2
Los grupos funcionariales A1, A2, C1 y C2 son la clasificación profesional de los funcionarios públicos españoles según la titulación exigida para el ingreso, regulada en el artículo 76 del Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP, Real Decreto Legislativo 5/2015). El Grupo A se subdivide en A1 y A2, y el Grupo C en C1 y C2, mientras que el antiguo Grupo B sigue sin desarrollarse en la práctica.
Habilitación de Carácter Nacional: qué es y qué puestos reserva
La habilitación de carácter nacional es la condición que ostentan los funcionarios de las subescalas de Secretaría, Intervención-Tesorería y Secretaría-Intervención de la Administración Local, cuyas funciones de fe pública y control económico-financiero están reservadas por ley y solo pueden ejercer quienes superen el proceso selectivo estatal regulado en el Real Decreto 128/2018.
Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI)
El Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) es un tributo local, directo y de devengo anual (1 de enero), regulado en los artículos 60 a 77 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo (BOE-A-2004-4214, BOE núm. 59, de 9 de marzo de 2004). Grava la titularidad de la propiedad u otros derechos reales sobre bienes inmuebles a partir de su valor catastral.
Impuesto sobre Sociedades: qué es y quién lo paga
El Impuesto sobre Sociedades (IS) es el tributo directo que grava la renta obtenida por las personas jurídicas residentes en España —sociedades mercantiles, cooperativas, fundaciones— frente al IRPF, que grava a las personas físicas y autónomos.
Indulto
El indulto es una medida de gracia que remite total o parcialmente una pena impuesta por sentencia firme. Lo concede el Gobierno mediante Real Decreto, aprobado en Consejo de Ministros y publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
Instancia de solicitud en oposiciones
La instancia de solicitud es el trámite con el que un aspirante pide formalmente participar en un proceso selectivo, declarando que cumple los requisitos y, si procede, pagando la tasa de examen. Se regula en el artículo 18 del Reglamento General de Ingreso (Real Decreto 364/1995) y en la Administración General del Estado se presenta de forma electrónica obligatoria mediante el modelo 790.
Instrucción Administrativa en el BOE
Una instrucción administrativa es una orden interna de un órgano superior a sus subordinados para coordinar la actuación administrativa. Cuando afectan a terceros o proceden de organismos reguladores, se publican en el BOE.
Invitación a Cotizar (RFQ) en Licitaciones
La invitación a cotizar, o RFQ (Request for Quotation) por su nombre en inglés, es la comunicación mediante la cual un órgano de contratación pide a una o varias empresas que presenten presupuesto u oferta para un contrato, un mecanismo habitual en el procedimiento negociado sin publicidad y en la práctica de los contratos menores.
Junta Consultiva de Contratación: qué es y para qué sirve
La junta consultiva de contratación pública del Estado es el órgano colegiado, adscrito al Ministerio de Hacienda, que emite informes y recomendaciones (no vinculantes) para resolver dudas interpretativas sobre contratación pública, según el artículo 328 de la LCSP.
Jurisdicción Contencioso-Administrativa
La jurisdicción contencioso-administrativa es el orden judicial español que controla la legalidad de la actuación de las Administraciones Públicas. Se regula en la Ley 29/1998, de 13 de julio (BOE-A-1998-16718), y se ejerce a través de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, las Salas de los Tribunales Superiores de Justicia, la Audiencia Nacional y el Tribunal Supremo.
Legaltech
Legaltech (de "legal" + "technology") es el conjunto de tecnologías —inteligencia artificial, automatización de documentos, gestión digital de expedientes— aplicadas a la práctica jurídica y a la gestión de despachos, administraciones y departamentos legales para hacerla más rápida, accesible y eficiente.
Legislación Consolidada
La legislación consolidada es la versión actualizada de una norma jurídica que integra todas las modificaciones posteriores en un texto único. El BOE ofrece este servicio gratuitamente en su web para facilitar la consulta de normas vigentes.
Letrado de la Administración de Justicia: qué es y qué funciones tiene
El Letrado de la Administración de Justicia (LAJ) es el funcionario público que dirige la oficina judicial, ejerce la fe pública judicial y tramita la ejecución procesal, según el artículo 440 de la Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ). Hasta 2015 se le llamaba "Secretario Judicial".
Ley 39/2015 (LPAC): procedimiento administrativo y su relación con el BOE
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC) regula cómo actúan las Administraciones Públicas con los ciudadanos: notificaciones, plazos, recursos y el expediente electrónico. Derogó la anterior Ley 30/1992.
Ley de Arrendamientos Urbanos (LAU): duración, fianza y actualización de renta
La Ley de Arrendamientos Urbanos (Ley 29/1994, de 24 de noviembre) regula los contratos de alquiler de vivienda habitual y de uso distinto de vivienda en España: duración mínima, fianza obligatoria y actualización de la renta. Su texto consolidado, con las reformas del RDL 7/2019 y la Ley 12/2023, está disponible en boe.es.
Ley del Catastro Inmobiliario
La Ley del Catastro Inmobiliario es el texto refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo (BOE núm. 58, de 8 de marzo de 2004). Regula el Catastro, registro administrativo dependiente del Ministerio de Hacienda que describe los bienes inmuebles, fija su valor catastral y sirve de base para tributos como el IBI.
Ley de Conciliación de la Vida Familiar y Laboral (Ley 39/1999)
La Ley de Conciliación de la Vida Familiar y Laboral es la Ley 39/1999, de 5 de noviembre, publicada en el BOE núm. 266, de 6 de noviembre de 1999 (BOE-A-1999-21568). No regula ella sola los permisos actuales: modificó el Estatuto de los Trabajadores y la Ley General de la Seguridad Social, y esos preceptos han sido reformados en profundidad por el Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio, y el Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio.
Ley de Contratos del Sector Público (LCSP): qué es y cómo afecta al BOE
La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP) regula cómo las Administraciones Públicas licitan y adjudican contratos de obras, suministros y servicios. Obliga a publicar en el BOE los contratos que superen determinados umbrales económicos.
Ley de Enjuiciamiento Criminal
La Ley de Enjuiciamiento Criminal (Real Decreto de 14 de septiembre de 1882) es la norma que regula el proceso penal español: cómo se investigan los delitos, qué garantías tiene el investigado y cómo se celebra el juicio. Sigue vigente, aunque el Gobierno tramita en el Congreso un nuevo Código Procesal Penal para sustituirla.
Ley General Tributaria (LGT)
La Ley General Tributaria (Ley 58/2003, de 17 de diciembre) es la norma básica del sistema tributario español. Establece los principios generales del derecho tributario, los derechos y obligaciones de los contribuyentes, y los procedimientos de gestión, inspección, recaudación y sanción aplicables a todos los tributos del Estado.
Ley Hipotecaria
La Ley Hipotecaria (Decreto de 8 de febrero de 1946) es la norma fundamental del Registro de la Propiedad y del sistema hipotecario español. Regula la inscripción de derechos reales sobre bienes inmuebles, la constitución y extinción de hipotecas y la protección del tercero registral de buena fe. El texto consolidado con todas sus modificaciones está disponible en el BOE.
Ley del Impuesto sobre Sociedades (LIS)
La Ley del Impuesto sobre Sociedades (Ley 27/2014, de 27 de noviembre) regula el impuesto que grava el beneficio obtenido por las empresas y demás personas jurídicas residentes en España. Fija un tipo general del 25%, con tipos reducidos para entidades de nueva creación y para pymes y micropymes según su cifra de negocio.
Ley de Jurisdicción Voluntaria: qué regula y quién la tramita
La Ley de Jurisdicción Voluntaria (Ley 15/2015, de 2 de julio) regula los expedientes en materia civil y mercantil que requieren la intervención de un juez, un letrado de la Administración de Justicia, un notario o un registrador, pero sin que exista una controversia entre partes que deba resolverse en un proceso contencioso.
Ley Ordinaria
La ley ordinaria es la norma aprobada por las Cortes Generales (Congreso y Senado) por mayoría simple que regula materias no reservadas a ley orgánica. Se publica en la Sección I del BOE y es la fuente principal del ordenamiento jurídico español.
Ley Orgánica
Una Ley Orgánica es una norma de rango superior que requiere mayoría absoluta del Congreso para su aprobación. Regula derechos fundamentales, estatutos de autonomía y el régimen electoral, entre otras materias reservadas por la Constitución.
Ley Orgánica de Protección de Datos (LOPDGDD)
La Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (LOPDGDD), es la norma española que adapta el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) de la UE al ordenamiento jurídico español. Se publicó en el BOE el 6 de diciembre de 2018 y es de aplicación obligatoria para cualquier organización que trate datos personales de ciudadanos españoles o europeos.
Licitación Pública en el BOE
Una licitación pública en el BOE es el anuncio de un procedimiento de contratación del sector público estatal publicado en la Sección V del Boletín Oficial del Estado, para que empresas interesadas presenten sus ofertas.
Lista de Admitidos y Excluidos en Oposiciones
La lista de admitidos y excluidos es la relación oficial, aprobada por resolución publicada en el BOE, que confirma quién puede presentarse a un proceso selectivo y quién queda fuera, con el motivo de exclusión. Si figuras como excluido u omitido, dispones de 10 días hábiles para subsanar el error (artículo 20 del Reglamento General de Ingreso, RD 364/1995).
Lista de Interinidad: Qué Es y Cómo Funciona la Bolsa de Interinos
Una lista de interinidad es el listado ordenado por puntuación de candidatos a los que un organismo público llama, uno a uno, para nombrarlos funcionarios interinos cuando surge una vacante, sustitución o necesidad urgente de personal, conforme al artículo 10 del TREBEP.
LLM (modelo de lenguaje / large language model)
Un LLM (large language model o modelo de lenguaje de gran tamaño) es un sistema de inteligencia artificial entrenado con enormes cantidades de texto que puede leer, resumir, redactar o responder en lenguaje natural; es la tecnología que hay detrás de herramientas como los resúmenes automáticos del BOE, aunque puede cometer errores y nunca sustituye la consulta del texto oficial.
LOPDGDD: Qué Es y Qué Regula
LOPDGDD son las siglas de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (BOE-A-2018-16673). Es la norma española que adapta el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) de la UE y añade un catálogo de derechos digitales propio.
Lote (División en Lotes)
Un lote es cada una de las partes independientes en que se puede dividir el objeto de un contrato público, de forma que distintas empresas puedan presentar oferta y resultar adjudicatarias de partes concretas del contrato en lugar de tener que optar a su totalidad. La LCSP obliga a dividir en lotes salvo justificación motivada en contra.
Lotes Desiertos y Licitación Parcialmente Adjudicada
Un lote desierto es aquel en el que no se presenta ninguna oferta admisible, lo que permite al órgano de contratación adjudicar el resto de lotes de la licitación con normalidad y tramitar el lote desierto por separado, sin necesidad de anular todo el procedimiento.
Mesa de contratación: qué es, cuándo es obligatoria y qué funciones tiene
La mesa de contratación es el órgano colegiado de asistencia técnica especializada que califica la documentación, valora las ofertas de una licitación pública y propone la adjudicación al órgano de contratación, según el artículo 326 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (LCSP).
Mi BOE: el sistema de alertas oficial del Boletín Oficial del Estado
"Mi BOE" es el servicio gratuito de alertas del Boletín Oficial del Estado disponible en boe.es. Permite recibir notificaciones por email cuando se publican disposiciones que coinciden con los criterios del usuario: palabras clave, departamento, sección o tipo de norma.
Modelo 111 (Retenciones IRPF)
El Modelo 111 es la autoliquidación con la que empresas y autónomos declaran e ingresan en Hacienda las retenciones e ingresos a cuenta del IRPF practicadas sobre nóminas de trabajadores, facturas de profesionales y otros rendimientos sujetos a retención. Lo presenta el pagador, no el trabajador ni el profesional que recibe el pago, con periodicidad trimestral o mensual (grandes empresas) dentro de los veinte primeros días naturales siguientes al periodo.
Modelo 115 (retenciones de alquileres)
El Modelo 115 es la autoliquidación trimestral con la que empresas y profesionales que alquilan un local, oficina o nave declaran e ingresan en Hacienda la retención practicada al arrendador sobre la renta del alquiler. La retención general es del 19% sobre todos los conceptos pagados (IVA excluido), y el plazo de presentación es del 1 al 20 de los meses de abril, julio, octubre y enero.
Modelo 130 (IRPF, pago fraccionado)
El Modelo 130 es la declaración trimestral con la que autónomos y profesionales en estimación directa adelantan a Hacienda un pago fraccionado del IRPF. Con carácter general supone ingresar el 20% del rendimiento neto del trimestre, y su plazo de presentación es del 1 al 20 de los meses de abril, julio y octubre, y del 1 al 30 de enero para el cuarto trimestre.
Modelo 202 (pago fraccionado del Impuesto sobre Sociedades)
El Modelo 202 es la autoliquidación con la que las sociedades y otras entidades sujetas al Impuesto sobre Sociedades ingresan a cuenta, hasta tres veces al año, parte del impuesto que liquidarán en su declaración anual. Existen dos modalidades de cálculo (artículo 40.2 y artículo 40.3 de la Ley del Impuesto sobre Sociedades) y su plazo de presentación son los primeros veinte días naturales de abril, octubre y diciembre.
Modelo 303 (IVA, autoliquidación trimestral)
El Modelo 303 es la autoliquidación con la que autónomos y empresas declaran e ingresan (o solicitan la devolución de) el IVA repercutido y soportado, con carácter general cada trimestre. El plazo ordinario de presentación es del 1 al 20 de los meses de abril, julio y octubre, y del 1 al 30 de enero para el cuarto trimestre.
Modificación y prórroga de contratos públicos: límites y requisitos
La modificación de un contrato público es el cambio de sus condiciones durante su ejecución, regulado en los artículos 203 a 207 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP), con límites del 20% o el 50% del precio inicial según el caso. La prórroga es la ampliación de su duración, regulada en el artículo 29 LCSP, y exige estar prevista de antemano y notificarse con al menos dos meses de antelación.
Nombramientos en el BOE
Los nombramientos del BOE son las publicaciones en la Sección II (Autoridades y Personal) que formalizan la designación de altos cargos, magistrados, embajadores y otros funcionarios de la Administración del Estado.
Notificación Edictal: Qué Es y Cuándo la Usa la Administración
La notificación edictal es la vía subsidiaria de notificación que emplea la Administración, mediante un anuncio publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE), cuando los interesados en un procedimiento son desconocidos, se ignora el lugar de la notificación o, intentada esta por los cauces ordinarios, no se ha podido practicar. Se regula en el artículo 44 de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común (LPAC).
Notificación Electrónica: Cuándo Es Obligatoria y Qué Pasa si No la Abres
La notificación electrónica es el medio a través del cual la Administración comunica sus resoluciones y actos poniéndolos a disposición del interesado en su sede electrónica o en la dirección electrónica habilitada única. Se regula en los artículos 41 y 43 de la Ley 39/2015 (LPAC): es obligatoria para determinados sujetos y se entiende rechazada si no se accede a ella en 10 días naturales.
Observatorio de la Contratación Pública: qué es y a qué te refieres
El nombre "Observatorio de la Contratación Pública" se usa en España para dos realidades distintas: el ObCP, una asociación académica privada sin ánimo de lucro creada en 2011, y la función pública de supervisión del mercado que ejerce por ley la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon), regulada en el artículo 332 de la LCSP.
Oferta Económica en una Licitación
La oferta económica es la parte de la proposición que presenta cada empresa a una licitación pública en la que indica el precio al que se compromete a ejecutar el contrato. Forma parte de la proposición junto con la documentación técnica, y su contenido se mantiene secreto hasta el acto de apertura correspondiente.
Oferta de Empleo Público (OEP)
La Oferta de Empleo Público (OEP) es el real decreto que aprueba anualmente el Consejo de Ministros con el número de plazas que la Administración General del Estado convocará ese año. Se publica en el BOE y es el paso previo a cualquier convocatoria de oposiciones.
Oposiciones en el BOE
Las oposiciones del BOE son las convocatorias de empleo público que se publican en la Sección II del Boletín Oficial del Estado (Autoridades y Personal), donde se ofrecen plazas de funcionario y personal laboral de la Administración del Estado.
Orden Ministerial
Una Orden Ministerial es una disposición normativa dictada por un ministro dentro de su ámbito de competencia. Tiene rango inferior al Real Decreto y se publica en el BOE cuando tiene carácter general.
Órgano de contratación: qué es y qué función cumple en una licitación
El órgano de contratación es el órgano unipersonal o colegiado de una entidad del sector público que tiene atribuida la facultad de celebrar contratos en su nombre, según el artículo 61 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (LCSP).
Penalidades en Contratos Públicos
Las penalidades son sanciones económicas que la Administración impone al contratista por demora en la ejecución o por cumplimiento defectuoso o parcial del contrato, reguladas en los artículos 192 a 194 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP).
PLACSP: Plataforma de Contratación del Sector Público
La Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP) es el portal oficial del Ministerio de Hacienda donde se publican todas las licitaciones públicas estatales. Centraliza anuncios, pliegos, adjudicaciones y resultados de todos los contratos del sector público, complementando la publicación en el BOE para contratos que superan los umbrales legales.
PCAP: Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares
El PCAP (Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares) es el documento que fija los requisitos de solvencia, los criterios de adjudicación, las garantías y las condiciones jurídicas y económicas de un contrato público concreto. Lo regula el artículo 122 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP) y su aprobación corresponde al órgano de contratación.
Pliego de Condiciones en Contratación Pública
El pliego de condiciones es el documento que establece las reglas de una licitación pública: requisitos de los licitadores, criterios de adjudicación, condiciones de ejecución y penalizaciones. Distinguimos el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP) y el Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT).
Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT)
El Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT) es el documento que define qué características, calidades y condiciones de ejecución debe cumplir el objeto de un contrato público. Lo regulan los artículos 124, 125 y 126 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP), que exigen neutralidad tecnológica y prohíben, salvo excepción justificada, referencias a marcas o procedencias determinadas.
Plusvalía Municipal (IIVTNU)
La plusvalía municipal, o Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU), es un tributo local que grava el aumento de valor del suelo urbano al vender, donar o heredar un inmueble. Tras la STC 182/2021, de 26 de octubre (BOE de 25 de noviembre de 2021), y el Real Decreto-ley 26/2021, de 8 de noviembre (BOE-A-2021-18276), no se paga si no ha habido incremento real de valor.
Prescripción Administrativa
La prescripción administrativa es el efecto por el cual una infracción o una sanción dejan de poder perseguirse o ejecutarse por el transcurso del tiempo sin que la Administración actúe. Con carácter supletorio, el artículo 30 de la Ley 40/2015 (LRJSP) fija plazos de tres años, dos años y seis meses según la gravedad, salvo que la ley sectorial establezca otros distintos.
Prescripción Tributaria: Plazos para que Hacienda Ya No Pueda Reclamarte
La prescripción tributaria es el efecto por el que Hacienda pierde el derecho a liquidar una deuda, exigir su pago o resolver una devolución por el simple paso del tiempo. El artículo 66 de la Ley General Tributaria (LGT) fija con carácter general un plazo de cuatro años, que se interrumpe con determinadas actuaciones de la Administración o del propio contribuyente.
Presupuesto Base de Licitación
El presupuesto base de licitación (PBL) es el límite máximo de gasto que el órgano de contratación puede comprometer para un contrato, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido salvo que se indique lo contrario. Ninguna oferta económica puede superarlo, so pena de exclusión de la licitación.
Presupuestos Generales del Estado (PGE): qué son y cómo se aprueban
Los Presupuestos Generales del Estado (PGE) son la ley anual que recoge la totalidad de los gastos e ingresos del sector público estatal, conforme al artículo 134.2 de la Constitución española. Se tramitan como ley ordinaria y se publican en la Sección I del BOE.
Principio de Libre Concurrencia en la Contratación Pública
El principio de libre concurrencia garantiza que cualquier empresa que cumpla los requisitos legales pueda presentarse a una licitación pública en igualdad de condiciones, sin restricciones injustificadas ni prácticas que falseen la competencia. Se recoge en el artículo 1 y se desarrolla en el artículo 132 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP).
Principio de Publicidad en la Contratación Pública
El principio de publicidad obliga a que las licitaciones públicas se anuncien de forma abierta y accesible, para que cualquier empresa interesada pueda conocerlas y presentar oferta. Está recogido en el artículo 1 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP) como uno de los principios rectores de toda la contratación pública.
Procedimiento Abierto
El procedimiento abierto es el procedimiento de adjudicación regulado en los artículos 156 a 158 de la LCSP en el que cualquier empresario interesado y con capacidad para contratar puede presentar una proposición, quedando excluida toda negociación de los términos del contrato con los licitadores.
Procedimiento abierto simplificado (PAS)
El procedimiento abierto simplificado (PAS) es una modalidad ágil del procedimiento abierto regulada en el artículo 159 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP). Se aplica a contratos de obras de hasta 2.000.000 € y de suministros o servicios de hasta 140.000 € (umbral vigente desde el 1 de enero de 2026), siempre que los criterios subjetivos de adjudicación no superen el 25 % del total.
Procedimiento de Apremio
El procedimiento de apremio es el mecanismo por el que la Administración tributaria cobra por vía ejecutiva una deuda no ingresada en período voluntario. Se inicia con la notificación de una providencia de apremio (artículo 167 de la Ley General Tributaria) que liquida un recargo del período ejecutivo — 5%, 10% o 20% según cuándo se pague — y, de no atenderse, habilita el embargo de bienes y derechos del deudor.
Procedimiento Negociado Sin Publicidad
El procedimiento negociado sin publicidad es el procedimiento de adjudicación regulado en los artículos 168 y 169 de la LCSP que permite a un órgano de contratación negociar directamente con una o varias empresas, sin publicar previamente un anuncio de licitación, pero solo en los supuestos tasados que enumera la ley.
Prohibiciones de Contratar con el Sector Público
Las prohibiciones de contratar son las circunstancias legales que impiden a una empresa o profesional participar en cualquier licitación pública durante un periodo determinado, reguladas en el artículo 71 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público.
Promoción Interna en Oposiciones
La promoción interna en oposiciones es la vía de acceso reservada a quienes ya son funcionarios de carrera para optar a un cuerpo o escala superior (vertical) o del mismo subgrupo (horizontal), regulada en el artículo 18 del TREBEP, frente al turno libre, abierto a cualquier ciudadano.
Proyecto de Ley y Anteproyecto de Ley
El anteproyecto de ley es el texto que elabora y tramita internamente el Gobierno, antes de llegar a las Cortes (artículo 26 de la Ley 50/1997, del Gobierno). Cuando el Consejo de Ministros lo aprueba de forma definitiva y lo remite al Congreso, pasa a llamarse proyecto de ley (artículo 88 de la Constitución Española).
Punto de Acceso General (PAGe)
El Punto de Acceso General (PAGe), en administracion.gob.es, es la sede electrónica única desde la que los ciudadanos pueden acceder a los trámites, notificaciones y servicios de la Administración General del Estado. Se creó por la Orden HAP/1949/2014 y es un derecho reconocido en el artículo 6 de la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común.
Rango Normativo: Jerarquía de las Normas
El rango normativo establece la jerarquía entre las distintas normas del ordenamiento jurídico español. La Constitución está en la cúspide, seguida de leyes orgánicas, leyes ordinarias, reales decretos y órdenes ministeriales.
Real Decreto
Un Real Decreto es una norma jurídica con rango reglamentario aprobada por el Consejo de Ministros y firmada por el Rey. Se publica en la Sección I del BOE y desarrolla las leyes sin poder contradecirlas.
Real Decreto Legislativo
El Real Decreto Legislativo es una norma con rango de ley aprobada por el Gobierno por delegación expresa de las Cortes Generales. Se utiliza para aprobar textos refundidos o legislar sobre materias concretas dentro de los límites fijados por la delegación.
Real Decreto-ley
El Real Decreto-ley es una norma con rango de ley que el Gobierno aprueba en casos de extraordinaria y urgente necesidad, sin necesidad de autorización previa de las Cortes. Debe ser convalidado por el Congreso en un plazo de 30 días.
Recepción y Conformidad del Contrato Público
La recepción y conformidad es el acto formal mediante el cual la Administración verifica y da por buena la prestación ejecutada por el contratista, y a partir del cual comienzan a contar los plazos de pago, garantía y liquidación del contrato.
Reconocimiento médico en oposiciones
El reconocimiento médico en oposiciones es la prueba, habitual en cuerpos como Guardia Civil, Policía Nacional o Fuerzas Armadas, que verifica que el aspirante no incurre en ninguna causa del cuadro médico de exclusiones fijado por la convocatoria. Se califica como apto o no apto y suele ser eliminatoria.
Recurso Contencioso-Administrativo
El recurso contencioso-administrativo es la vía judicial para impugnar actos de la Administración Pública. Las sentencias de los tribunales contencioso-administrativos se publican en la Sección IV del BOE.
Recurso Especial en Materia de Contratación
El recurso especial en materia de contratación es una vía administrativa rápida y gratuita, regulada en los artículos 44 a 60 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (LCSP), para impugnar pliegos, anuncios de licitación y adjudicaciones de los contratos públicos que superan determinados umbrales económicos. El plazo general para interponerlo es de 15 días hábiles y lo resuelve el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) o el órgano autonómico equivalente.
Recurso de Súplica
El recurso de súplica es un recurso no devolutivo: lo resuelve el mismo órgano colegiado que dictó la resolución impugnada. Hoy solo conserva ese nombre contra autos de tribunales colegiados en el orden penal (arts. 236-238 LECrim) y contra providencias y autos del Tribunal Constitucional (art. 93 LOTC), con un plazo de tres días en ambos casos.
Recurso de Alzada y Recurso de Reposición
El recurso de alzada se interpone ante el superior jerárquico cuando el acto no agota la vía administrativa; el recurso de reposición es potestativo y se interpone ante el mismo órgano que dictó el acto cuando este sí agota la vía administrativa. Ambos tienen un plazo de un mes.
Registro de Contratos del Sector Público: qué es y quién debe comunicar datos
El Registro de Contratos del Sector Público (RCSP), regulado en el artículo 346 de la Ley 9/2017 (LCSP), es el sistema oficial central donde el Ministerio de Hacienda inscribe los datos básicos de los contratos ya adjudicados por las Administraciones Públicas. No debe confundirse con la PLACSP, que publica las licitaciones en curso.
Requerimiento de Subsanación
El requerimiento de subsanación es el acto por el que la Administración avisa al interesado de que su solicitud tiene un defecto o le falta un documento, y le da un plazo de diez días para corregirlo, con la advertencia de que si no lo hace se le tendrá por desistido de su petición (artículo 68 de la Ley 39/2015, LPAC).
Resolución Administrativa en el BOE
Una resolución administrativa publicada en el BOE es un acto dictado por un órgano administrativo (dirección general, secretaría de Estado u organismo público) que decide sobre un asunto concreto dentro de su competencia.
Resolución de un contrato público: causas, procedimiento y efectos
La resolución de un contrato público es su extinción anticipada antes de completar la prestación, por alguna de las causas tasadas en el artículo 211 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP): muerte o incapacidad del contratista, concurso, mutuo acuerdo, demora, incumplimiento de obligaciones esenciales o imposibilidad de ejecución, entre otras. Requiere audiencia al contratista y, si este se opone, dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo autonómico equivalente.
Resolución de convocatoria en oposiciones: qué es y cuándo se publica
La resolución de convocatoria es el acto administrativo, publicado en el BOE, mediante el cual un organismo abre un proceso selectivo y aprueba sus bases, o bien el que lo cierra declarando la relación de aspirantes que lo han superado. El término se usa en ambos sentidos según el momento del proceso.
Responsabilidad patrimonial de la Administración
La responsabilidad patrimonial de la Administración es el derecho de cualquier particular a ser indemnizado por las Administraciones Públicas por toda lesión que sufra en sus bienes o derechos como consecuencia del funcionamiento normal o anormal de un servicio público, regulada en los artículos 32 a 37 de la Ley 40/2015. El plazo para reclamar es de un año, conforme al artículo 67 de la Ley 39/2015.
Revisión de Precios en Contratos Públicos: cuándo y cómo aplica
La revisión de precios en contratos públicos es el mecanismo objetivo, regulado en los artículos 103 a 105 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP), que permite ajustar el precio de un contrato mediante fórmulas e índices oficiales. Solo se aplica a determinados contratos (obras, suministro de energía, armamento, o duración de recuperación de inversión igual o superior a cinco años) y excluye el primer 20% ejecutado y el primer año desde la formalización.
RGPD: Qué Es el Reglamento General de Protección de Datos
El RGPD (Reglamento (UE) 2016/679) es la norma europea que regula cómo empresas, autónomos y administraciones pueden tratar datos personales de personas físicas. Es de aplicación directa en toda la UE desde el 25 de mayo de 2018 y en España se completa con la Ley Orgánica 3/2018 (LOPDGDD).
Sanción Administrativa
Una sanción administrativa es el castigo (normalmente una multa, pero también puede ser una suspensión, cierre o inhabilitación) que impone la Administración Pública a quien comete una infracción tipificada por ley, dentro de un procedimiento sancionador con garantías propias. Se rige por los principios del Título Preliminar, Capítulo III de la Ley 40/2015 (LRJSP) y por las especialidades procedimentales de los artículos 63 y 64 de la Ley 39/2015 (LPAC).
Secciones del BOE
El BOE se organiza en cinco secciones (I a V) que clasifican las publicaciones por su naturaleza jurídica: disposiciones generales, personal, otras disposiciones, justicia y anuncios.
Sede Electrónica: Qué Es y Para Qué Sirve
La sede electrónica es la dirección electrónica de titularidad de una Administración Pública u organismo público a través de la cual los ciudadanos pueden realizar trámites, recibir notificaciones y acceder a información oficial con plenas garantías jurídicas. Se regula en el artículo 38 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Seguimiento Normativo: Qué Es y Cómo Organizarlo en una Empresa
El seguimiento normativo es el proceso continuo de identificar, analizar y aplicar los cambios legales y reglamentarios que afectan a la actividad de una empresa o despacho, con el objetivo de detectar a tiempo las obligaciones nuevas o modificadas y evitar incumplimientos por desconocimiento de una norma vigente.
Sello electrónico
Qué es el sello electrónico: es un sistema de firma electrónica basado en certificado, definido en el artículo 3.25 del Reglamento (UE) n.º 910/2014 (eIDAS), que garantiza el origen y la integridad de un documento emitido por una empresa o una Administración Pública, sin identificar a una persona física concreta como firmante.
Silencio Administrativo
El silencio administrativo es el efecto jurídico que se produce cuando la Administración no resuelve ni notifica una solicitud dentro del plazo máximo, que es de tres meses si la norma reguladora del procedimiento no fija otro distinto. Según el procedimiento, ese silencio se entiende positivo (estimatorio) o negativo (desestimatorio).
Sistema Dinámico de Adquisición: qué es y cómo competir en la LCSP
El sistema dinámico de adquisición (SDA) es un proceso de contratación pública totalmente electrónico y abierto de forma continua a nuevas empresas durante toda su vigencia, regulado en los artículos 223 a 226 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (LCSP), para adquirir obras, suministros o servicios de uso corriente.
Solvencia técnica y económica en licitaciones
La solvencia técnica y económica son los requisitos que acreditan que una empresa puede ejecutar un contrato público: la económica-financiera demuestra capacidad financiera (volumen de negocio, ratios, seguro de responsabilidad civil) y la técnica-profesional demuestra capacidad de ejecución (experiencia previa, medios humanos y técnicos). Se regulan en los artículos 87 y 90 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP).
Subasta Judicial en el BOE
Una subasta judicial es un procedimiento de venta forzosa ordenado por un juzgado para liquidar bienes embargados en un proceso de ejecución. Desde 2015, las subastas judiciales se tramitan y publican electrónicamente en el Portal de Subastas del BOE (subastas.boe.es), el canal oficial único de publicidad y puja.
Subcontratación en Contratos Públicos: requisitos y límites
La subcontratación en contratos públicos permite que el adjudicatario delegue parte de la ejecución en terceros, según el artículo 215 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP, BOE-A-2017-12902). Exige comunicación previa al órgano de contratación, respetar el límite que fije el pliego y cumplir los plazos de pago al subcontratista del artículo 216 LCSP.
Subvenciones del BOE
Las subvenciones del BOE son ayudas económicas concedidas por las Administraciones Públicas cuya convocatoria y resolución se publican en el Boletín Oficial del Estado, principalmente en la Sección III (Otras Disposiciones).
Sumario del BOE
El sumario del BOE es el índice diario que lista todas las disposiciones publicadas ese día, organizadas por secciones y departamentos. Es el punto de partida para consultar el boletín de cada jornada.
Suplemento del BOE
El suplemento del BOE es una publicación complementaria al boletín principal que incluye contenido adicional, generalmente anuncios de notificaciones, licitaciones o actos que por su extensión no se integran en la edición ordinaria del día.
Tablón Edictal Único (TEU)
El Tablón Edictal Único (TEU) es el Suplemento de notificaciones del BOE donde cualquier Administración Pública española publica los anuncios de notificación cuando no ha podido notificar a un interesado por otras vías. Se regula en los artículos 14 y 17 del Real Decreto 181/2008, y sustituyó desde el 1 de junio de 2015 a la dispersión de tablones de anuncios de cada organismo.
TACRC: Qué Es el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales
El TACRC (Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales) es el órgano administrativo especializado e independiente, adscrito al Ministerio de Hacienda, que resuelve el recurso especial en materia de contratación contra los actos de licitación y adjudicación de los contratos del sector público estatal que superan los umbrales del artículo 44 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (LCSP).
Temario Oficial de Oposiciones: Qué Es y Dónde se Publica
El temario oficial de oposiciones es el listado de materias que fija la convocatoria publicada en el BOE, normalmente como anexo. Es vinculante para el tribunal calificador: define qué puede entrar en los ejercicios y qué no.
Texto Refundido
Un texto refundido es una norma que reúne y ordena en un texto único varias disposiciones que regulan la misma materia. Se aprueba mediante Real Decreto Legislativo por delegación de las Cortes Generales.
Trámite de Audiencia
El trámite de audiencia es la fase del procedimiento administrativo en la que el interesado puede examinar el expediente y presentar alegaciones antes de que se dicte la resolución. Lo regula el artículo 82 de la Ley 39/2015 (LPAC), con un plazo de entre diez y quince días.
Tribunal calificador de oposiciones
El tribunal calificador es el órgano colegiado que evalúa a los aspirantes en un proceso selectivo de empleo público: corrige ejercicios, valora méritos y resuelve incidencias. Se regula en el artículo 60 del Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (Real Decreto Legislativo 5/2015) y debe actuar con imparcialidad, profesionalidad y paridad de género.
Trienios y Sexenios de los Funcionarios
Los trienios son un complemento retributivo básico que cobra todo funcionario por cada tres años completos de servicios prestados en la Administración, regulado en el artículo 23 del Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP, Real Decreto Legislativo 5/2015). Los sexenios, en cambio, son un complemento específico de determinados colectivos —principalmente el personal docente no universitario— por formación permanente cada seis años, cuya regulación y cuantía dependen de cada administración educativa.
Turno Libre en Oposiciones
El turno libre es la vía de acceso al empleo público abierta a cualquier persona que cumpla los requisitos generales de la convocatoria, sin necesidad de ser ya funcionario ni acreditar discapacidad. Compite por un cupo de plazas distinto al de promoción interna y al reservado a personas con discapacidad (mínimo 7%, artículo 59 del TREBEP).
Turno de reserva por discapacidad en oposiciones
El turno de reserva por discapacidad es el cupo de plazas que el artículo 59.1 del TREBEP obliga a reservar en cada oferta de empleo público —mínimo un 7%, ampliado al 10% en la Administración General del Estado por el Real Decreto-ley 6/2023— para personas que acrediten discapacidad y compatibilidad con las funciones del puesto.
Unión temporal de empresas (UTE) en licitaciones
La unión temporal de empresas (UTE) es la agrupación de dos o más empresarios que se constituye temporalmente para presentarse juntos a una licitación pública, sin necesidad de crear una sociedad nueva ni de formalizarse en escritura pública hasta la adjudicación. Se regula en el artículo 69 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP).
Vacatio Legis
La vacatio legis es el período que transcurre entre la publicación de una norma en el BOE y su entrada en vigor. El plazo general en España es de 20 días, salvo que la propia norma fije otro diferente.
Valor Estimado del Contrato
El valor estimado del contrato (VEC) es el importe total, sin incluir el IVA, calculado por el órgano de contratación según el artículo 101 de la LCSP, incluyendo prórrogas y modificaciones previsibles. No es lo que se paga por el contrato, sino la cifra que determina el procedimiento aplicable y si el contrato está sujeto a regulación armonizada.
Vigencia de las Normas Jurídicas
La vigencia indica el período durante el cual una norma jurídica está en vigor y produce efectos. Comienza con su entrada en vigor (tras la vacatio legis) y termina con su derogación expresa o tácita.