Glosario jurídico

Ley Ordinaria

La ley ordinaria es la norma aprobada por las Cortes Generales (Congreso y Senado) por mayoría simple que regula materias no reservadas a ley orgánica. Se publica en la Sección I del BOE y es la fuente principal del ordenamiento jurídico español.

¿Qué es una ley ordinaria?

La ley ordinaria es la norma legislativa básica del ordenamiento jurídico español. Es aprobada por las Cortes Generales (Congreso de los Diputados y Senado) mediante el procedimiento legislativo ordinario y requiere mayoría simple para su aprobación.

Diferencia con la ley orgánica

La diferencia fundamental es la materia y la mayoría requerida:

  • Ley orgánica: materias reservadas (derechos fundamentales, Estatutos de Autonomía, régimen electoral general) y mayoría absoluta del Congreso
  • Ley ordinaria: todas las demás materias y mayoría simple

Procedimiento legislativo

  1. Iniciativa: proyecto de ley (Gobierno) o proposición de ley (Congreso, Senado, CCAA, ciudadanos)
  2. Toma en consideración: el Pleno del Congreso debate si admite a trámite
  3. Comisión: estudio, enmiendas e informe de la ponencia
  4. Pleno del Congreso: debate y votación final
  5. Senado: examen, enmiendas o veto (superable)
  6. Sanción y publicación: el Rey sanciona la ley, se publica en el BOE

Publicación en el BOE

Las leyes ordinarias se publican en la Sección I (Disposiciones Generales) del BOE con la numeración "Ley X/YYYY" (X = número correlativo, YYYY = año).

Diferencias con conceptos similares

Frente a la ley orgánica, la ley ordinaria: (1) se aprueba por mayoría simple (no absoluta), (2) no puede regular derechos fundamentales ni Estatutos de Autonomía, (3) puede ser modificada por otra ley ordinaria. Frente al real decreto-ley, la ley ordinaria sigue el procedimiento parlamentario completo y no requiere urgencia.

Tabla resumen

CaracterísticaLey OrdinariaLey Orgánica
Mayoría requeridaSimpleAbsoluta del Congreso
MateriasTodas salvo las reservadasSolo materias reservadas (art. 81 CE)
TramitaciónProcedimiento ordinarioProcedimiento especial
EjemplosLey de Presupuestos, Ley de ContratosLOPJ, LOREG, Estatutos

Preguntas frecuentes

¿Qué diferencia hay entre ley ordinaria y ley orgánica?

La ley orgánica requiere mayoría absoluta del Congreso y se reserva a materias fundamentales (derechos, estatutos de autonomía, electoral). La ley ordinaria se aprueba por mayoría simple y regula todas las demás materias.

¿Dónde se publican las leyes ordinarias en el BOE?

Las leyes ordinarias se publican en la Sección I del BOE (Disposiciones Generales), dentro del apartado de Jefatura del Estado.

¿Cuándo entra en vigor una ley ordinaria?

Generalmente, a los 20 días de su publicación en el BOE (vacatio legis), salvo que la propia ley establezca una fecha diferente.