Contratación Pública
La contratación pública es el conjunto de procedimientos mediante los que las Administraciones Públicas y entidades del sector público adquieren obras, servicios y suministros. Las licitaciones y adjudicaciones se publican en la Sección V del BOE.
¿Qué es la contratación pública?
La contratación pública engloba todos los contratos que celebran las Administraciones Públicas y entidades del sector público para obtener obras, servicios y suministros necesarios para su funcionamiento y para la prestación de servicios a los ciudadanos.
En España, la contratación pública se rige por la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (LCSP), que transpuso las directivas europeas 2014/23/UE y 2014/24/UE. Su volumen supone en torno al 12-15% del PIB español.
Tipos de contratos públicos
Los principales tipos regulados por la LCSP son:
- Contrato de obras: construcción, rehabilitación e infraestructuras
- Contrato de suministro: adquisición de bienes muebles y equipos
- Contrato de servicios: prestaciones de hacer (consultoría, mantenimiento, limpieza)
- Contrato de concesión de obras: el concesionario explota la obra y asume el riesgo operacional
- Contrato de concesión de servicios: el concesionario gestiona un servicio público
Procedimientos de adjudicación
- Procedimiento abierto: cualquier empresa puede presentar oferta
- Procedimiento restringido: solo concurren los invitados previamente seleccionados
- Procedimiento negociado: negociación directa con candidatos (solo en supuestos tasados)
- Diálogo competitivo: para contratos de gran complejidad técnica
Relación con el BOE
Las licitaciones y adjudicaciones de contratos estatales que superen los umbrales legales deben publicarse en la Sección V del BOE (Anuncios) y, si superan determinados umbrales europeos, también en el DOUE. El perfil del contratante (plataforma digital) es el complemento digital obligatorio.
Diferencias con conceptos similares
La contratación pública es el marco general de adquisiciones del sector público. La licitación es el procedimiento concreto para adjudicar un contrato. Una concesión otorga el derecho de explotación y no solo la ejecución. La subvención es una ayuda a fondo perdido, no un contrato.
Tabla resumen
| Tipo de contrato | Objeto | Umbral DOUE (aprox.) |
|---|---|---|
| Obras | Construcción e infraestructuras | 5.538.000 € |
| Servicios (entidades locales) | Consultoría, limpieza, etc. | 221.000 € |
| Servicios (Administración central) | Consulting, TI, etc. | 143.000 € |
| Suministros | Compra de bienes y equipos | 143.000-221.000 € |
Preguntas frecuentes
¿Dónde se publican las licitaciones públicas en España?
Las licitaciones de contratos estatales se publican en la Sección V del BOE. Además, están disponibles en la Plataforma de Contratación del Sector Público (contrataciondelestado.es) y, para contratos que superen los umbrales europeos, en el DOUE.
¿Cualquier empresa puede participar en una licitación pública?
En principio sí, siempre que reúna los requisitos de solvencia económica y técnica exigidos en el pliego de condiciones. Existen algunas prohibiciones para contratar con la Administración (condenas penales, deudas tributarias, etc.).
¿Qué es el perfil del contratante?
Es la página web oficial donde cada entidad pública publica toda la información de sus contratos: anuncios de licitación, pliegos, aclaraciones y resoluciones de adjudicación. Su uso es obligatorio desde la Ley 9/2017.