Real Decreto-ley 15/2025, de 2 de Diciembre, por el Que Se Adoptan Medidas Urgentes para Favorecer la Actividad Inversora de las Entidades Locales y de las Comunidades Autónomas, y por el Que Se Modifica el Real Decreto 1007/2023, de 5 de Diciembre, por el Que Se Aprueba el Reglamento Que Establece los Requisitos Que Deben Adoptar los Sistemas y Programas Informáticos o Electrónicos Que Soporten los Procesos de Facturación de Empresarios y Profesionales, y la Estandarización de Formatos de los Registros de Facturación.

Real Decreto-ley 15/2025, de 2 de diciembre

Este decreto-ley adopta medidas urgentes para facilitar la inversión pública de comunidades autónomas y entidades locales, y modifica el Reglamento que regula los sistemas de facturación electrónica (Real Decreto 1007/2023).

Afecta directamente a las administraciones públicas autonómicas y locales, permitiéndoles destinar sus superávits de 2024 a inversiones financieramente sostenibles en 2025-2027, en lugar de reducir su deuda, siempre que no generen déficit. Además, amplía los plazos para la adaptación de los sistemas informáticos de facturación, estableciendo nuevas fechas límite (1 de enero de 2027 para algunos obligados y 1 de julio de 2027 para otros).

Asimismo, reconoce la competencia de la Generalitat de Cataluña en la gestión de funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, permitiendo a esta comunidad autónoma gestionar procesos de selección y provisión de estos funcionarios en su ámbito territorial.

El decreto también prorroga la aplicación de reglas sobre superávits y remanentes, facilitando la financiación de inversiones en 2025-2027 sin afectar la regla de gasto ni generar déficit. La entrada en vigor se produce al día siguiente de su publicación (3 de diciembre de 2025).

Estas medidas buscan responder a una situación de urgencia, promoviendo la inversión pública, garantizando la continuidad de servicios esenciales y reforzando la autonomía de las comunidades en la gestión de su personal y recursos.