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BOE de la Jefatura del Estado: Sanción y Promulgación de Leyes

Conforme al artículo 91 de la Constitución, el Rey, como Jefe del Estado, debe sancionar y promulgar en un plazo de quince días las leyes aprobadas por las Cortes Generales, ordenando su publicación inmediata en el BOE. Este departamento agrupa formalmente las leyes orgánicas, leyes ordinarias y reales decretos-leyes que llevan la sanción real, así como otros actos protocolarios de la Jefatura del Estado. Es, en la práctica, el punto de partida formal de toda ley española. BOE Hoy resume cada disposición para facilitar su seguimiento.

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BOE-A-2026-188289 sept 2026

Real Decreto-ley 23/2026, de 8 de Septiembre, por el Que Se Adoptan Medidas Fiscales y Financieras Urgentes Que Contribuyan a la Reconstrucción Económica y Social de la Isla de la Palma, Así Como Medidas Tendentes a Promover la Ejecución de Inversiones por Parte de las Comunidades Autónomas Que Han Registrado Superávits Presupuestarios y Excesos de Financiación Pendientes de Aplicar de Ejercicios Anteriores a 2026.

I. Disposiciones GeneralesJefatura del EstadoMedidas Urgentes
BOE-A-2026-1665331 jul 2026

Ley 2/2026, de 29 de Julio, de Modificación del Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de Octubre, por el Que Se Aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social en Relación con las Mutualidades Alternativas Reguladas en Sus Disposiciones Adicionales 18.ª y 19.ª.

I. Disposiciones GeneralesJefatura del EstadoSeguridad Social
BOE-A-2026-1594322 jul 2026

Real Decreto 629/2026, de 21 de Julio, por el Que Se Concede el Collar de la Insigne Orden del Toisón de Oro a Su Excelencia Marcelo Nuno Duarte Rebelo de Sousa, Expresidente de la República Portuguesa.

I. Disposiciones GeneralesJefatura del EstadoCondecoraciones
BOE-A-2026-1411330 jun 2026

Real Decreto-ley 19/2026, de 29 de Junio, de Medidas Urgentes en Materia de Jubilación Parcial Anticipada del Personal Laboral de las Administraciones Públicas y de Complemento de Insularidad en Illes Balears.

I. Disposiciones GeneralesJefatura del EstadoMedidas Urgentes
BOE-A-2026-1051115 may 2026

Instrumento de Adhesión Al Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 sobre la Implantación de las Disposiciones del Protocolo de Torremolinos de 1993 Relativo Al Convenio Internacional de Torremolinos para la Seguridad de los Buques Pesqueros, 1977, Hecho en Ciudad del Cabo el 11 de Octubre de 2012.

I. Disposiciones GeneralesJefatura del EstadoTratados Internacionales

Qué es la sanción y promulgación de una ley

Tras su aprobación por el Congreso y el Senado, una ley necesita la sanción real (el acto simbólico por el que el Rey confirma su aprobación) y la promulgación (el acto por el que se ordena su cumplimiento y publicación) para completar su proceso de formación, conforme al artículo 91 de la Constitución Española. El Rey dispone de un plazo de quince días para sancionar y promulgar, ordenando su inmediata publicación en el BOE.

Qué se publica bajo este departamento

  • Leyes orgánicas y leyes ordinarias, con la fórmula de sanción real en su encabezamiento ("Juan Carlos I / Felipe VI, Rey de España...").
  • Reales decretos-leyes, sancionados de igual manera antes de su publicación urgente.
  • Otros actos de carácter protocolario propios de la Jefatura del Estado.

Por qué la sanción real no es un veto

La sanción real en España es un acto formal y obligado: el Rey no puede negarse a sancionar una ley aprobada por las Cortes conforme al procedimiento constitucional, a diferencia de otros sistemas donde el jefe del Estado conserva un poder de veto efectivo.

Diferencia con la Sección I del BOE

Este departamento identifica al Jefe del Estado como órgano que sanciona la norma, mientras que la Sección I es la sección del BOE donde se publican todas las leyes, con independencia del departamento que figure como emisor.

Cómo seguir estas publicaciones con BOE Hoy

Puedes filtrar este departamento para ver las leyes y reales decretos-leyes publicados con la fórmula de sanción real, o consultar directamente la Sección I para toda la normativa general.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la sanción real de una ley?

Es el acto formal por el que el Rey, como Jefe del Estado, confirma la aprobación de una ley ya votada por las Cortes Generales, requisito previo a su promulgación y publicación en el BOE, conforme al artículo 91 de la Constitución.

¿Puede el Rey negarse a sancionar una ley?

No. La sanción real en el sistema constitucional español es un acto obligado dentro del plazo de quince días que fija el artículo 91 de la Constitución: el Rey no dispone de un poder de veto efectivo sobre las leyes aprobadas por las Cortes.

¿Qué diferencia hay entre sanción y promulgación de una ley?

La sanción es la confirmación formal de la aprobación de la ley por el Rey. La promulgación es el acto por el que se ordena su cumplimiento general y se dispone su publicación inmediata en el BOE, ambos actos recogidos en el mismo texto legal.