Sala Segunda. Sentencia 152/2025, de 6 de Octubre de 2025. Recurso de Amparo 7042-2021. Promovido por Tubos Reunidos, S.a., Respecto de las Resoluciones Dictadas por las Salas de Lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo y del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en Proceso por Devolución de Ayudas Otorgadas por la Hacienda Foral de Álava. Vulneración del Derecho a la Tutela Judicial Efectiva: Sentencia Que Dejó Imprejuzgada la Cuestión de Fondo Suscitada por la Parte Actora Al Declarar la Incompetencia del Órgano Jurisdiccional para Enjuiciar el Posible Efecto Incentivador de las Ayudas Como Causa de Excepción de la Aplicación de la Decisión de la Comisión Europea sobre Incompatibilidad con el Mercado Común de los Créditos Fiscales a la Inversión Ejecutados en Beneficio de las Empresas Alavesas.

Sentencia del Tribunal Constitucional 152/2025, de 6 de octubre de 2025

Esta resolución analiza la vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva del empresario Tubos Reunidos, S.A., en relación con las decisiones judiciales que impidieron su acceso a la revisión del efecto incentivador de ayudas fiscales otorgadas por la Diputación Foral de Álava. La sentencia declara que las resoluciones del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco y del Tribunal Supremo, que inadmitieron recursos de casación y nulidad de actuaciones, vulneraron el art. 24.1 CE al dejar imprejuzgada la cuestión de fondo sobre la compatibilidad de dichas ayudas con el mercado común europeo.

Afecta directamente a la empresa beneficiaria, que quedó privada de la posibilidad de que los tribunales nacionales y europeos revisaran la legalidad y la concurrencia del efecto incentivador en sus proyectos de inversión, en un contexto de compleja regulación sobre ayudas de Estado. La sentencia subraya que los órganos jurisdiccionales nacionales tienen competencia para revisar actos administrativos relacionados con ayudas de Estado, incluso en procedimientos de recuperación, en línea con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

El fallo estima el recurso de amparo, anulando las sentencias impugnadas y retrotrayendo las actuaciones al momento previo a la inadmisión, para que los tribunales decidan sobre el fondo con pleno respeto a los derechos constitucionales del recurrente. La resolución refuerza la obligación de los órganos judiciales de garantizar el control jurisdiccional efectivo en materia de ayudas de Estado, en línea con el principio pro actione y la normativa europea. Entrada en vigor: 10 de noviembre de 2025.