Pleno. Sentencia 18/2026, de 25 de Febrero de 2026. Recurso de Inconstitucionalidad 6525-2024. Interpuesto por el Parlamento de Cantabria Respecto de la Ley Orgánica 1/2024, de 10 de Junio, de Amnistía para la Normalización Institucional, Política y Social en Cataluña. Principios de Igualdad, Seguridad Jurídica e Interdicción de la Arbitrariedad de los Poderes Públicos; Monopolio Jurisdiccional y Reserva de Ley Orgánica: Pérdida Parcial de Objeto del Proceso (stc 137/2025); los Preceptos Legales Relativos a los Efectos de la Extinción de la Responsabilidad Administrativa o Contable y Aquellos Otros Que Regulan la Competencia y el Procedimiento Carecen de Naturaleza de Ley Orgánica; Constitucionalidad de la Medida. Votos Particulares.

Sentencia del Tribunal Constitucional 18/2026, de 25 de febrero de 2026
Fecha de publicación: 27 de marzo de 2026

Resumen:
Esta resolución analiza el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el Parlamento de Cantabria contra la Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña. La sentencia declara la constitucionalidad de la ley en su conjunto, salvo en los aspectos relacionados con su carácter de ley orgánica, que se estima parcialmente. En concreto, se reconoce que los artículos 3 y 5 a 16 carecen de carácter orgánico, siendo leyes ordinarias, debido a que su contenido no afecta directamente a derechos fundamentales ni a la estructura de los poderes del Estado, sino que regulan aspectos administrativos, procedimentales y de responsabilidad civil y contable.

El tribunal rechaza las alegaciones que cuestionan la competencia de las Cortes Generales para aprobar la ley, su posible vulneración del principio de igualdad, la reserva de ley orgánica, y la constitucionalidad de los preceptos específicos. Además, se confirma que la ley no vulnera la reserva de ley orgánica en materia de derechos fundamentales, ya que la exención de responsabilidad penal afecta a conductas pasadas y no regula tipos penales futuros, por lo que no requiere rango orgánico.

Se declara, asimismo, la pérdida sobrevenida de objeto respecto a ciertos artículos (1.1 y 1.3, párrafo segundo), tras la sentencia previa que los declaró inconstitucionales. La ley se considera ajustada a la Constitución, con las salvedades señaladas, y en vigor desde su publicación. La sentencia incluye votos particulares que discrepan en aspectos jurídicos y en la interpretación del alcance constitucional de la amnistía.